第1回人工知能戦略専門調査会　日本の「勝ち筋」

28/10/2025

2025年9月1日のAI法全面施行を受け、日本のAI国家戦略を議論する「人工知能戦略専門調査会」の第1回会合が9月19日に開催され、議事録が公開されました。
城内実・人工知能戦略担当大臣は、日本のAI開発の出遅れに言及しつつ、国家戦略としての「AI基本計画」を年内に策定し、「反転攻勢」にかかると表明。「世界で最もAIを開発・活用しやすい国」の実現を目指す方針を示しました。
議論は、米中とは異なる日本の「勝ち筋」に集中しました。委員からは、①製造業が持つエンジニアリングデータや熟練者の「暗黙知」の活用、②ロボティクスなど現実世界と連動する「フィジカルAI」、③材料科学やバイオ分野での「AI for Science」、④アニメ・漫画などの「コンテンツ（IP）」分野、といった日本の強みを活かす戦略が提言されました。
同時に、ガバナンスの重要性も強調され、「ガバナンスを制するものがイノベーションを制する」との視点で、日本が国際的なルール形成をリードすべきとの意見が出されました。特に著作権問題は喫緊の課題とされ、クリエイターへの対価還元スキームの構築が必要とされました。
深刻な労働力不足の中、AI活用は「生存戦略」であるとも位置づけられ、松尾座長は「正しい戦略できちんとやれば十分に世界と戦い得る。正に反転攻勢のタイミング」と会議を総括しています。

人工知能戦略専門調査会（第１回）議事概要
https://www8.cao.go.jp/cstp/ai/ai_expert_panel/gijiyoushi.pdf

AI開発・活用とリスク対応の両立を議論　政府が初の有識者会合
2025年9月19日
https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA199740Z10C25A9000000/

The 1st Expert Committee on Artificial Intelligence Strategy: Japan’s “Winning Path”
Following the full enforcement of the AI Act on September 1, 2025, the first meeting of the Expert Committee on Artificial Intelligence Strategy—established to deliberate Japan’s national AI strategy—was held on September 19, and the minutes have been published.
Minister for Artificial Intelligence Strategy Minoru Kiuchi referred to Japan’s delay in AI development, announcing that the government would formulate a “Basic Plan for AI” within the year as a national strategy and would go on the “offensive reversal.” He expressed the goal of making Japan “the most conducive country in the world for AI development and utilization.”
Discussions centered on Japan’s unique “winning path,” distinct from that of the U.S. and China. Committee members proposed strategic directions that leverage Japan’s strengths, including:
Utilizing engineering data and the tacit knowledge of skilled professionals in the manufacturing industry;
Promoting “physical AI,” such as robotics, which interacts with the real world;
Advancing “AI for Science” in fields like materials science and biotechnology; and
Expanding the content (IP) domain, including anime and manga.
At the same time, the importance of governance was emphasized, with the view that “those who control governance will control innovation.” There were calls for Japan to lead international rule-making, especially in addressing copyright issues, which were identified as urgent. The creation of mechanisms for fair compensation to creators was deemed necessary.
Amid Japan’s severe labor shortage, the use of AI was positioned as a “survival strategy.” Chairperson Yutaka Matsuo concluded the meeting by stating, “If we pursue the right strategy properly, Japan can absolutely compete on the global stage. Now is precisely the time for an offensive turnaround.”

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